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Ces trois sessions thématiques, organisées par l’agence de développement et d’innovation ADI N-A, le bureau de la Région à Bruxelles et la vingtaine de partenaires régionaux (universités, pôles de compétitivité, organismes de recherche, CRIJ Nouvelle-Aquitaine) portaient sur l’alimentation et la bioéconomie, sur la coopération interrégionale des acteurs de la recherche et de l’innovation, et sur la culture et les sciences humaines et sociales. 

La session de la matinée du 1er juillet était consacrée à trois volets de la transition sociétale: l’agriculture, l’agroalimentaire et la bioéconomie. La recherche et l’innovation constituent des enjeux majeurs pour ces domaines qui nous impactent tous et pour lesquels les attentes liées au Pacte vert ou à la Stratégie européenne "De la ferme à la fourchette" sont très élevées. Dans Horizon Europe, elles sont essentiellement couvertes par une centaine d’appels à projets intégrée dans le cluster n°6 du Programme. 

Le même jour, dans l’après-midi, les échanges ont porté sur un autre type de dispositifs de soutien à la recherche et à l’innovation: les programmes de coopération territoriale ainsi que les fonds structurels gérés par la Région Nouvelle-Aquitaine. Les différents intervenants, représentant les services du Conseil régional, une agence ministérielle et un organisme porteur de projets, ont présenté les quatre programmes Interreg qui pourront bénéficier aux Néo-Aquitains, une nouvelle initiative de la Commission européenne intitulée "Investissements interrégionaux innovants" ainsi que la partie du futur programme régional FEDER (Fonds européen de développement régional) dédié à la R&I. Tous ces dispositifs sont encore en cours de négociations. Les premiers appels à projets sont attendus en 2022. 

Enfin, la session consacrée à la culture et aux sciences humaines et sociales, organisée le 5 juillet, a permis de clôturer cette campagne d’information. Ces sujets, présents dans les appels du Cluster n°2 d’Horizon Europe ou dans des programmes tels qu’Europe créative, sont surtout transversaux. Ils peuvent, et dans certains cas doivent, faire partie intégrante des projets de recherche et d’innovation pour aboutir à un impact et à des résultats pertinents. 

Dans son mot de clôture, Vincent Bost, Directeur général de l’Agence ADI N-A, a mis en avant quelques chiffres: les différentes sessions ont été construites grâce à la grande implication des 23 co-organisateurs et sur la base de l’expertise de 58 intervenants aux profils variés (experts, porteurs de projet, chercheurs, entrepreneurs, institutionnels, etc.). Au total, elles ont été suivies par près de 1 800 personnes. 

En cours depuis le 6 avril dernier (voir article du 4 mai 2021), cette campagne d’information marque le lancement de nouveaux programmes européens, tels qu’Horizon Europe. L’aventure 2021-2027 ne fait que commencer pour les porteurs de projets néo-aquitains!

Les onze vidéos en replay et la synthèse des informations-clés produites après chaque session

A cette occasion, Arola Urdangarin, Directrice du GECT Nouvelle-Aquitaine – Euskadi – Navarra, est revenue sur le contexte et les actions mises en place par l’Eurorégion durant la crise. A partir de mars 2020, puis à nouveau en septembre, les mouvements transfrontaliers ont été paralysés, ce qui a impacté très fortement les échanges commerciaux mais également les relations sociales et familiales. Les restrictions mises en place ont été très différentes de part et d’autre de la frontière et ont parfois changé jusqu’à plusieurs fois par semaine. Ces mesures ont créé un contexte d’incertitude voire de peur chez les citoyens transfrontaliers. En outre, la France et l’Espagne n’avaient pas mis en place d’attestation transfrontalière, comme sur d’autres zones, ce qui n’a pas facilité les circulations. La réalité transfrontalière n’a pas non plus été prise en compte dans les plans de déconfinement, la frontière n’étant vue que d’un point de vue touristique, et ce malgré les requêtes de l’Eurorégion. 

Face à cette situation difficile, le GECT Nouvelle-Aquitaine Euskadi Navarre a pris plusieurs mesures:

• Lors de la première vague, l’Eurorégion s’est employée à garantir la continuité des projets transfrontaliers, en les adaptant, de façon à maintenir une certaine normalité;
• Les mesures prises ont été diffusées et des réponses au cas par cas ont été faites, notamment pour aider les travailleurs; 
• A partir de septembre 2020, des infographies ont été créées et actualisées chaque semaine sur les restrictions en vigueur et l’équipe a répondu à des centaines d’appels téléphoniques et de courriels de citoyens posant des questions très concrètes;
• Enfin, une enquête a été conduite pendant dix jours, à laquelle environ 2500 personnes ont répondu. 

Ce sondage a montré que 65% des citoyens traversent la frontière pour des raisons personnelles ou socioéconomiques. L’arrêt total de ces mouvements a donc eu de très fortes conséquences sur leur vie. Près de 90% des répondants ont indiqué avoir abandonné leurs activités de l’autre côté de la frontière et une majorité n’envisageait pas de les reprendre à la réouverture étant donné l’incertitude. Enfin, 90% des personnes interrogées considéraient que la coopération transfrontalière et ses structures étaient essentielles pour progresser dans le développement de ces zones. Les principales attentes formulées portaient sur la promotion du développement économique, les échanges culturels et les transports publics. 

En conclusion, Arola Urdangarin a insisté sur les besoins ressortis de l’étude:

• Le renforcement de la coopération transfrontalière; 
• L’amélioration de la coordination entre Etats membres, y compris avec les administrations publiques locales; 
• Le soutien à l’emploi transfrontalier; 
• La mise à jour de la Convention contre la double imposition entre la France et l’Espagne de 1995, qui n’est pas adaptée à la réalité actuelle.

L’Eurorégion Nouvelle-Aquitaine Euskadi Navarra

L’objectif de cette réunion était de présenter le rôle du bureau de la Région à Bruxelles au service des acteurs du territoire, mais également le fonctionnement des programmes de financement gérés directement par la Commission européenne, en particulier Horizon Europe, dédié aux projets de recherche et d’innovation portés par des entreprises. 

Les services Economie et entreprises d’une part, Coopération décentralisée de l’autre, ainsi que les directions du Développement local, de la Transformation numérique et du Développement durable du Grand Châtellerault ont participé aux échanges. Le CADET (Chargé du Contrat néo-Aquitain de Développement de l'Emploi sur le Territoire) de la Région Nouvelle-Aquitaine sur le bassin de Grand Châtellerault était également présent. 

L’équipe de la Représentation a d’abord expliqué et illustré par des exemples concrets ses quatre missions principales que sont le lobbying, la veille informative et législative, l’accompagnement des porteurs de projet pour l’accès aux financements européens et le rôle d’interface entre les acteurs de la Nouvelle-Aquitaine et les institutions européennes.

La présentation s’est ensuite concentrée sur les financements européens, en commençant par évoquer les fonds gérés par la Région, puis en abordant les grands principes de participation aux programmes européens. Les représentants de la Communauté d’Agglomération étaient déjà familiers de certains programmes comme LIFE ou celui pour la coopération décentralisée "Acteurs non étatiques et autorités locales", puisqu’elles ont répondu à l’appel à propositions de partenariat pour des villes durables avec le projet PLASTIC. Les échanges ont également porté sur le fonctionnement et les objectifs du programme Horizon Europe.

Cette première rencontre donnera lieu à des échanges ultérieurs autour des projets de Grand Châtellerault, désormais destinataire de la veille du bureau de la Région à Bruxelles dédiée aux villes et agglomérations et de sa lettre d’information mensuelle.