La Commission européenne dévoile son programme de travail pour l’année à venir
Le 4 novembre dernier, la Commission européenne a adopté son programme de travail pour 2027. Il dresse les principales orientations politiques et législatives de l’exécutif européen, visant cette année à rendre l’Europe plus indépendante, prospère et plus en sécurité.
Placé sous le slogan "European Union – standing for one another" (Union européenne – se soutenir les uns les autres), ce programme affiche vouloir renforcer l’autonomie stratégique, la compétitivité et la résilience de l’Union dans un contexte marqué par des tensions géopolitiques, la concurrence industrielle mondiale et les défis climatiques. La Commission profite également de cette annonce pour dresser le bilan de l’année 2026 concernant la simplification, l’implémentation et la mise en application de ses travaux.
Souveraineté et compétitivité
Face à la hausse des coûts de l’énergie, aux vulnérabilités des chaînes d’approvisionnement et à l’intensification de la concurrence internationale, la Commission entend poursuivre ses efforts pour renforcer la compétitivité européenne tout en réduisant les dépendances stratégiques. Parmi les initiatives annoncées figurent la création d’une "Société européenne pour les matières premières critiques", destinée à sécuriser l’approvisionnement de l’Union en matières premières critiques, ainsi que de nouvelles mesures visant à approfondir le marché unique et à achever "l’Union de l’épargne et des investissements". La Commission poursuivra également son agenda de simplification réglementaire, avec de nouvelles mesures pour alléger les charges administratives pesant sur les entreprises, notamment dans les domaines du transport, du logement et du numérique. Selon l’exécutif européen, les initiatives de simplification engagées pourraient générer jusqu’à 22,3 Mrds d’€ d’économies administratives annuelles. L’intelligence artificielle constituera également une priorité majeure. La Commission prévoit notamment une feuille de route pour le déploiement de l’IA dans cinq secteurs stratégiques: la santé, les transports, l’agroalimentaire, l’industrie manufacturière ainsi que la défense et l’espace.
Modèle social européen
La Commission souhaite également réaffirmer l’importance du modèle social européen. Plusieurs initiatives viseront à répondre aux défis démographiques et sociaux que connaît l’Union. Y figurent notamment: un paquet de simplification destiné à favoriser le développement du logement abordable, le lancement d’une initiative "Alliances des Universités européennes 2.0" pour renforcer la coopération universitaire européenne, ainsi qu’un "European Care Deal" (Accord européen sur les soins) visant à améliorer l’accès aux services de soins et à mieux soutenir les professionnels du secteur. Une stratégie sur le "droit de rester" doit également permettre d’accompagner les territoires confrontés au déclin démographique ou économique.
Défense, sécurité et soutien à l’Ukraine
Dans un contexte sécuritaire toujours marqué par la guerre en Ukraine, la Commission entend poursuivre le renforcement des capacités européennes de défense. Le programme prévoit notamment la création d’un nouvel instrument européen consacré aux capacités stratégiques critiques, ainsi qu’un protocole européen d’urgence sécuritaire destiné à améliorer la réponse collective de l’Union face aux crises et menaces hybrides. Pour la Commission, le soutien à l’Ukraine demeure là-aussi une priorité centrale. L’Union poursuivra son appui politique, économique et militaire au pays tout en approfondissant l’intégration entre les industries de défense ukrainienne et européenne dans le cadre du pacte industriel UE-Ukraine.
Climat, eau et résilience territoriale
Tout en réaffirmant son engagement en faveur de la neutralité climatique, la Commission souhaite davantage articuler atténuation et adaptation aux effets du changement climatique. Plusieurs nouvelles initiatives sont ainsi prévues pour renforcer la résilience européenne (voir article La Commission européenne renforce son action en faveur de la résilience climatique | Europe (europe-en-nouvelle-aquitaine.eu)): une "Initiative européenne sur l’eau" consacrée à la gestion durable des ressources en eau, un "Plan européen sur les vagues de chaleur" destiné à mieux anticiper les épisodes de chaleur extrême, ainsi qu’une "Alliance pour l’assurance climatique" visant à réduire le déficit de couverture assurantielle face aux risques climatiques. Le programme prévoit également un réexamen des directives européennes relatives à la protection de la nature et une révision des normes d’émissions de CO₂ applicables aux poids lourds.
Démocratie et valeurs européennes
La Commission annonce la création d’un nouveau Congrès de l’Europe afin de travailler sur une vision commune de l’Europe de demain. Dans le cadre du "Bouclier européen pour la démocratie", elle fournira également plusieurs recommandations aux Etats-membres afin de garantir une participation démocratique inclusive, mais aussi d’appeler à l’interdiction des thérapies de conversion.
Préparer l’avenir de l’Union européenne
Enfin, la Commission poursuivra les discussions relatives au futur cadre financier pluriannuel 2028-2034 et appelle les États membres et le Parlement européen à parvenir rapidement à un accord afin de garantir le lancement des nouveaux programmes dès le 1er janvier 2028. Le programme souligne également la nécessité de préparer l’Union aux futurs élargissements et de poursuivre le renforcement de l’État de droit et de la démocratie face aux campagnes de désinformation et aux ingérences étrangères. À travers ce programme de travail, la Commission européenne affiche sa volonté de consolider la souveraineté européenne tout en poursuivant ses objectifs de compétitivité, de sécurité, de cohésion sociale et de transition écologique durant la seconde moitié de son mandat.
Plan de travail de la Commission européenne 2027 (et annexes)
